Exposición del Equipo No. 7
TEMA: Remuneración y evaluación del desempeño
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Fecha de exposición 24 de Abril de
2012
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TEXTO
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TEXTO PARALELO
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Carrera
Docente
Para
ejercer la docencia en los centros educativos del Estado o privados en
cualquiera de los niveles educativos son necesarios los siguientes
requisitos: a) poseer el correspondiente título pedagógico; b) estar inscrito
en el Registro Escalafonario y c) no tener ninguna incapacidad para
ejercer la función de forma adecuada.
Los docentes, de acuerdo a su
nivel académico se clasifican en:
Así mismo, de acuerdo al tiempo de
servicio activo, se clasifican en las siguientes categorías:
El ascenso
por categoría es por derecho, mientras que el ascenso por nivel requiere que
los docentes presenten algún titulo que sustituya al título inscrito con
anterioridad y los resultados de las pruebas de suficiencia.
El salario
de los docentes se fija teniendo en cuenta el cargo, con revisiones
periódicas no mayores de tres años y atendiendo los siguientes factores:
- El sueldo base propio del nivel
y categoría;
- El sobresueldo correspondiente
al cargo que desempeña;
- El sobresueldo por trabajar en
áreas rurales distantes y de difícil acceso;
- El sobresueldo por atender doble
sección; u horas clase; y,
- El sobresueldo por haber
desempeñado satisfactoriamente el cargo de director, subdirector o supervisor
por un
periodo de diez años consecutivos.
El sueldo
base es diferenciado atendiendo al nivel docente y categoría la que
pertenece. Los aumentos por categoría son los siguientes:
Salarios
Un docente
puede, a su vez, optar por puestos de mayor jerarquía, como subdirector o
director de centro escolar. Los requisitos para aspirar al puesto de director
son los siguientes: ser docente nivel dos como mínimo; tener cinco años de
servicio en el nivel educativo correspondiente ;
haberse sometido
al proceso de
selección
establecido
en la Ley; ser de moralidad y competencia notorias y no haber sido sancionado
por faltas graves o muy graves durante los últimos cinco años a la elección.
Para el caso de subdirector, se mantienen los requisitos anteriores pero la
permanencia en el nivel
Educativo
se reduce a 3 años.
Tabla de salarios
Evaluación del
Desempeño docente
La evaluación del desempeño
docente está contemplada en la Ley de Carrera Docente. Está a cargo de las
unidades técnicas del Ministerio de Educación, a fin de asegurar la formación
docente así como la aplicación de métodos idóneos para su profesionalización.
Los resultados obtenidos se comunican por escrito al docente.
La evaluación es principalmente de
los siguientes aspectos:
-Preparación profesional.
- Aplicación al trabajo.
- Aptitud docente.
Según la “UNESCO”. La evaluación
del desempeño docente es un tema altamente conflictivo, dado que en el se
enfrentan intereses y opiniones del conjunto de actores educativos. Tomadores
de decisiones políticas, administradores, docentes y sus sindicatos y
estudios sobre la materia, pero también familias y sociedad en general.
Objetivos de
la Evaluación del Desempeño
Según opción de Consultores son
principalmente los siguientes:
.Para la toma de decisiones de Recursos Humanos
.Permite Mejorar el rendimiento de los docentes
.Instrumento para comunicar las
normas y valores
Organizativos predominantes la
institución.
.Evaluar procesos de Recursos
humanos como: Selección, formación, retribución y desarrollo profesional del
personal.
Evaluación
del ejercicio de la docencia
La evaluación de las escuelas por
evaluadores externos:
-Básicamente considera insumos
(encuesta)
- Docentes de escuelas con puntaje
de 7 o más reciben bono anual (4% del salario)
-Año 2004: Reciben 60% bono al
permitir acceso evaluador externo, el resto contra puntaje
-Año 2005: Premiados 2004 recibieron el bono
Automáticamente. El resto recibió
50% del bono si la auto-evaluación lograba el puntaje, el otro 50% contra puntaje
de evaluadores externos
-El Instrumento auto-evaluación mide: ambiente físico,
oportunidades de aprendizaje y efectividad de la didáctica
Glosario de
términos claves:
Desempeño: Realización de las
funciones propias de un cargo o trabajo
Remuneración: Percepción de un
trabajador o retribución monetaria que se da en pago por un servicio prestado
o actividad desarrollada.
Evaluación: Proceso para
determinar el grado de eficacia y eficiencia, con que han sido empleados los
recursos destinados a alcanzar los objetivos previstos.
Escalafón: Clasificación de los
individuos de una empresa o institución, ordenados según su grado, antigüedad
o meritos.
FUENTES DE INFORMACION:
-Evaluación Del Desempeño
y Carrera Profesional Docente, Una Panorámica de América y Europa. Un
estudio comparado entre 50 países de América y Europa “UNESCO”
-MINED (2003). Instructivo
para el funcionamiento de las carreras del profesorado. San Salvador: MINED.
-Mi Portal MINED :
www.mined.gob.sv
-Evaluación del Desempeño
Docente
Alejandra Mizala, Centro
de Economía Aplicada
Ingeniería Industrial,Universidad
de Chile,Junio de2007
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Según (articulo 1, Capitulo I de Disposiciones preliminares),de la Ley
de la Carrera Docente tiene por objeto:
Regular las relaciones del Estado y de la comunidad
educativa con los educadores al servicio del primero, de las instituciones
autónomas de las municipales y de las privadas, así como valorar
sistemáticamente el escalafón tanto en su formación académica como en su antigüedad.
Así mismo establece en el capitulo II, sección A, la Formación del Educando, dice en uno de los objetivos: “Estimular la superación y eficiencia de
los educadores, mediante un sistema de remuneración acorde con su formación
académica y antigüedad (artículo 5, literal 3).
También en
el capitulo III, del Escalafón Docente; referente a Estructura del Escalafón,
artículo 19 establece:
“Los cargos dentro de la carrera docente
estarán estructurados en niveles de acuerdo con la formación académica y en
categorías según el tiempo de servicio activo, previa inscripción en el
registro correspondiente:
Son
títulos docentes válidos para la inscripción y ascensos en el nivel de
escalafón los siguientes:
1) Profesor;
2) Licenciado en ciencias de la Educación; 3)Master en educación; y 4)Doctor
en educación.
En el capitulo IV de la remuneración establece en el
Art.30 literal 5) y 6) que son derechos de los educadores:
-Gozar de ascenso y nivel de categoría;
-Devengar el sueldo, viáticos y emolumentos que
tuvieran asignados en la Ley de Salarios en el cargo para el que han sido
nombrados pudiendo retenérseles únicamente las cuotas gremiales aceptadas
voluntariamente y las demás autorizadas por la Ley;
En el
Reglamento de La Ley de La Carrera docente, establece de los Sueldos y
Sobresueldos; la compatibilidad e
incompatibilidad, todo esto se encuentra normado en el artículo 30.
Según un columnista Óscar Picardo Joao
de la prensa grafica del Miércoles, 28 abril 2010 manifiesta lo siguiente:
Más
allá de la complejidad de los sistemas educativos,....es importante reconocer
la indelegable tarea a nivel de políticas públicas de ofrecer mejores
salarios y mejores controles de calidad sobre los resultados; según el
estudio de Barber y Mourshed (2008) “Cómo hicieron los sistemas educativos
con mejor desempeño en el mundo para alcanzar sus objetivos”, buenos salarios atraen y retienen a buenos
docentes, y esto es medido con las pruebas estandarizadas nacionales e
internacionales.
Muchos
docentes, según su nivel escalafonario y categorías ocupan 2 o 3 plazas
–considerando los turnos matutinos, vespertinos y nocturnos– para lograr un
salario acorde a las necesidades económicas; no obstante, a mayor carga docente, menor calidad educativa,
y se debe romper este círculo vicioso.
Muchos
saben qué hacer, pero pocos cómo hacerlo; una sugerencia para romper el
modelo que nos tiene estáticos –tanto en calidad como en salarios– (véase el
promedio de la PAES desde 1997 a la fecha) es crear un modelo
interdisciplinario y objetivo de evaluación que permita medir el desempeño,
la eficiencia y calidad de la enseñanza en términos de productividad; que
integre todas las variables posibles y necesarias para poder reconocer
dignamente a quienes enseñan y generan aprendizajes de calidad y contribuyen
a formar buenos ciudadanos.
Según estudio realizado por la Organización de Estados Iberoamericanos
(OEI) sobre “Desarrollo Escolar”denominado“Encuentro
sobre Evaluación del Desempeño Docente" del 23 al 25 de mayo de
2000, en la Ciudad de México. En el que participaron Funcionarios de nivel
directivo, adscritos a las unidades de formación de profesores, con
experiencia en el desarrollo de estrategias de evaluación del desempeño
docente de los Ministerios de Educación de Argentina, Brasil, Colombia, Costa
Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México,
Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, presentaron sus
avances en el tema, respondiendo tres preguntas formuladas con antelación: ¿Qué?,
¿Para qué? y ¿Cómo se evalúan los docentes en los respectivos países de la
región?
El
propósito de este encuentro fue ofrecer espacios para el intercambio de
experiencias y de reflexión teórica sobre los diversos modelos de Evaluación
de desempeño docente realizada en los países iberoamericanos, y dar
continuidad al proceso de revisión y aprendizaje a cerca de la condición del
docente en la Región.
A partir del
intercambio de experiencias y la reflexión teórica sobre los diferentes
modelos de evaluación presentados en el encuentro, se identificaron tres
enfoques en la evaluación de los docentes, los cuales se describen así:
1-La
evaluación centrada en la formación y el conocimiento del docente. Realizada a través de pruebas escritas, con
presentación voluntaria por parte del docente, motivado por un incentivo
económico.
2.
La evaluación centrada en el conocimiento y las actuaciones del docente en el
aula y en el centro escolar. Realizada mediante la observación sistemática y
continuada en su desempeño en el aula y procesos de triangulación que
permiten confrontar informaciones provenientes de diferentes actores, fuentes
e instrumentos; realizada anualmente en todas las instituciones escolares a
docentes y directivos.
3- La evaluación centrada en el desempeño del docente en el sitio de
trabajo a partir de su saber (dominios en su formación como
educador) de su saber ser (comportamientos y actuaciones) y de su
saber hacer (su práctica educativa).Este
enfoque de la evaluación docente se realiza de acuerdo con los lineamientos y
criterios dados según las políticas educativas.
La
evaluación es adecuada y planeada como proceso en cada institución educativa,
y realizada en forma sistemática y continua con la participación de los
actores comprometidos y responsables del proceso educativo. Se realiza según
la estructura organizativa de las instituciones y las instancias
correspondientes, en todas las instituciones educativas, oficiales y
privadas, y ser aplicada a directivos docentes y docentes vinculados.
FUENTES DE INFORMACIÓN
Los docentes y sus salarios, Escrito
por Óscar Picardo Joao, Miércoles, 28 abril 2010
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domingo, 27 de mayo de 2012
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